一、落實目標責任

       建(jian)設重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)單(dan)(dan)位(wei)能(neng)耗在(zai)線監測系統(tong)(tong)(tong)，是黨(dang)(dang)中央(yang)、國務(wu)院(yuan)加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)生態文明(ming)建(jian)設部署(shu)的一(yi)項重要(yao)(yao)任(ren)務(wu)，各地區(qu)要(yao)(yao)堅決貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)中央(yang)、國務(wu)院(yuan)有關(guan)決策(ce)部署(shu)，進(jin)(jin)一(yi)步提高認識(shi)，高度重視(shi)相(xiang)關(guan)工(gong)作，按照(zhao)國家發展(zhan)改革委等部門印發的《重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)單(dan)(dan)位(wei)能(neng)耗在(zai)線監測系統(tong)(tong)(tong)推(tui)廣建(jian)設工(gong)作方案》《重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)單(dan)(dan)位(wei)節(jie)能(neng)管理辦法(fa)》要(yao)(yao)求，結合機構(gou)改革情況，進(jin)(jin)一(yi)步明(ming)確牽頭(tou)部門和建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)。各地區(qu)要(yao)(yao)加強組織領導，逐級分解任(ren)務(wu)，將目(mu)標責(ze)任(ren)落(luo)實到人，加大(da)工(gong)作力度，加強部門間溝通協調(diao)(diao)，建(jian)立健全(quan)工(gong)作機制，調(diao)(diao)動相(xiang)關(guan)單(dan)(dan)位(wei)工(gong)作積(ji)極(ji)性，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)系統(tong)(tong)(tong)建(jian)設，確保到“十三五(wu)”末將本地區(qu)重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)單(dan)(dan)位(wei)能(neng)源消耗數據(ju)接入重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)單(dan)(dan)位(wei)能(neng)耗在(zai)線監測系統(tong)(tong)(tong)。

二、加(jia)快推進系統建設

      各地(di)區(qu)要按(an)照2020年(nian)底(di)前(qian)接(jie)入(ru)本(ben)地(di)區(qu)重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)(wei)能(neng)耗(hao)監(jian)測數(shu)據(ju)的目(mu)標(biao)倒排(pai)工作(zuo)計(ji)(ji)劃(hua)。要結合重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)(wei)“百千萬”行動(dong)，明(ming)(ming)確(que)納入(ru)能(neng)耗(hao)在線(xian)監(jian)測范圍的重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)(wei)名單(dan)，制(zhi)(zhi)定(ding)重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)(wei)接(jie)入(ru)端系統(tong)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)計(ji)(ji)劃(hua)，大力推進接(jie)入(ru)端系統(tong)建(jian)(jian)設(she)，將建(jian)(jian)設(she)任務和(he)時間要求落(luo)實(shi)(shi)到每家重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)(wei)。確(que)保2020年(nian)底(di)前(qian)，完(wan)成本(ben)地(di)區(qu)全部重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)(wei)的接(jie)入(ru)端系統(tong)建(jian)(jian)設(she)，并(bing)實(shi)(shi)現(xian)數(shu)據(ju)每日上傳。計(ji)(ji)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)省級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的地(di)區(qu)，要明(ming)(ming)確(que)建(jian)(jian)設(she)進度安排(pai)，加快推進平(ping)臺(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)，健全系統(tong)和(he)數(shu)據(ju)運維保障機(ji)制(zhi)(zhi)，并(bing)將省級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)計(ji)(ji)劃(hua)報(bao)國家發展改革委和(he)市場監(jian)管總局；2019年(nian)底(di)前(qian)無法完(wan)成省級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)或暫不建(jian)(jian)設(she)省級(ji)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的地(di)區(qu)，應按(an)照本(ben)地(di)區(qu)工作(zuo)計(ji)(ji)劃(hua)要求組織重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)(wei)能(neng)耗(hao)在線(xian)監(jian)測系統(tong)建(jian)(jian)設(she)，并(bing)將監(jian)測數(shu)據(ju)分批次接(jie)入(ru)國家平(ping)臺(tai)(tai)(tai)。

三、切實提高數據(ju)質量

       各重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)、牽頭部門和(he)相關建設單(dan)位(wei)要(yao)嚴格(ge)按照相關技術(shu)(shu)標準規范和(he)進(jin)度要(yao)求(qiu)推進(jin)接入(ru)端(duan)系統(tong)建設，及時將(jiang)數(shu)據(ju)(ju)接入(ru)省級平(ping)臺或(huo)國家平(ping)臺并實現(xian)每(mei)日上傳(chuan)(chuan)，確(que)保上傳(chuan)(chuan)數(shu)據(ju)(ju)質量(liang)。重(zhong)點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)接入(ru)端(duan)系統(tong)要(yao)滿足國家相關技術(shu)(shu)規范的(de)(de)接口協議和(he)安全(quan)要(yao)求(qiu)，基礎軟硬件(jian)選擇必(bi)須符合國家在安全(quan)可(ke)控方面的(de)(de)最新要(yao)求(qiu)，接入(ru)端(duan)系統(tong)在線(xian)監測數(shu)據(ju)(ju)要(yao)確(que)保來源于準確(que)可(ke)靠的(de)(de)能(neng)源計量(liang)器具。

      上傳的(de)數(shu)據(ju)應包(bao)括(kuo)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)單位(wei)消(xiao)耗(hao)的(de)石油、煤炭(tan)、電(dian)(dian)力、天然氣(qi)、熱力等主(zhu)要(yao)能(neng)(neng)源(yuan)品(pin)種(zhong)的(de)數(shu)據(ju)，個別(bie)不具(ju)備條件(jian)的(de)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)單位(wei)，經(jing)省級(ji)相關(guan)主(zhu)管部(bu)門同(tong)意(yi)后，在(zai)(zai)2020年底(di)前確(que)保實現用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)數(shu)據(ju)的(de)在(zai)(zai)線監測和(he)數(shu)據(ju)上傳的(de)情況下，可逐步接入其他能(neng)(neng)源(yuan)品(pin)種(zhong)數(shu)據(ju)。鼓(gu)勵重點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)單位(wei)本(ben)(ben)著集約建設、互聯互通的(de)原則，開展覆蓋(gai)全部(bu)資源(yuan)消(xiao)耗(hao)的(de)綜合監測管控系(xi)統(tong)(tong)建設，最大程(cheng)度(du)整合已有信息化管理系(xi)統(tong)(tong)或控制系(xi)統(tong)(tong)，為本(ben)(ben)單位(wei)節能(neng)(neng)挖(wa)潛、降本(ben)(ben)增效(xiao)提(ti)供支撐。各地區應加強(qiang)能(neng)(neng)耗(hao)在(zai)(zai)線監測系(xi)統(tong)(tong)數(shu)據(ju)的(de)分析和(he)應用(yong)(yong)(yong)，切實發(fa)揮系(xi)統(tong)(tong)作用(yong)(yong)(yong)。

四、加強督促監管

       各地區節(jie)能(neng)主(zhu)管(guan)部(bu)門、市場監(jian)管(guan)部(bu)門要按照《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國節(jie)約能(neng)源法(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國計量(liang)法(fa)》《重點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)節(jie)能(neng)管(guan)理辦法(fa)》《能(neng)源計量(liang)監(jian)督管(guan)理辦法(fa)》《用能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)源計量(liang)器(qi)具(ju)配(pei)備和管(guan)理通(tong)則》《用能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)源計量(liang)審(shen)查規(gui)范》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)和標準規(gui)范要求(qiu)，通(tong)過聯合執法(fa)等(deng)方式加強監(jian)管(guan)，督促重點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)完善能(neng)源計量(liang)體系(xi)，推進(jin)能(neng)耗在(zai)線監(jian)測系(xi)統建設。對(dui)未(wei)按要求(qiu)開展重點(dian)用能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)耗在(zai)線監(jian)測系(xi)統建設、未(wei)配(pei)備和使用能(neng)源計量(liang)器(qi)具(ju)的，依法(fa)依規(gui)責令限(xian)期整改(gai)；逾期不整改(gai)或整改(gai)未(wei)達到要求(qiu)的，嚴格(ge)按照有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)進(jin)行(xing)處罰。

       自2019年4月開始，各地區(qu)重點(dian)(dian)用能單位(wei)能耗在線監測系統(tong)牽頭部門和建(jian)設單位(wei)要在每季度首月15日前，將上一季度省級平臺建(jian)設進展情(qing)況(kuang)(kuang)、重點(dian)(dian)用能單位(wei)接入端系統(tong)建(jian)設情(qing)況(kuang)(kuang)、已接入重點(dian)(dian)用能單位(wei)數量及名單、監管(guan)(guan)情(qing)況(kuang)(kuang)、問題(ti)和建(jian)議(yi)等報送國(guo)家發展改(gai)革委（環資司）、市場(chang)監管(guan)(guan)總局（計量司）。

五、強化政策保障

       國(guo)家發展改革委將把各地區重點用(yong)能單(dan)位能耗在線監測(ce)系(xi)統建(jian)(jian)設(she)情況(kuang)納(na)入(ru)省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府能源消耗總量和強(qiang)度“雙控”目標(biao)責(ze)任評價(jia)考核。各地區要(yao)協調落(luo)實(shi)監測(ce)系(xi)統建(jian)(jian)設(she)和運(yun)行(xing)維護經費，保障系(xi)統按期建(jian)(jian)成和建(jian)(jian)成后穩定運(yun)行(xing)。自2019年(nian)4月(yue)開始，國(guo)家發展改革委和市場(chang)監管總局將按季度聯(lian)合通報各地區建(jian)(jian)設(she)進(jin)展和數(shu)(shu)據接入(ru)情況(kuang)。對未按期完成接入(ru)端系(xi)統建(jian)(jian)設(she)、未按要(yao)求上(shang)傳數(shu)(shu)據或不能維持系(xi)統正常運(yun)行(xing)的重點用(yong)能單(dan)位，要(yao)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)信(xin)用(yong)信(xin)息共享平(ping)臺(tai)，實(shi)施失信(xin)懲戒。

       各(ge)地區(qu)要在2019年5月31日前，將本地區(qu)重點用(yong)能(neng)單(dan)(dan)(dan)位能(neng)耗在線監測系(xi)(xi)統牽頭部門、建(jian)設(she)單(dan)(dan)(dan)位、相關責任(ren)人、工作(zuo)機制、省級平臺建(jian)設(she)計(ji)劃、重點用(yong)能(neng)單(dan)(dan)(dan)位接入(ru)端系(xi)(xi)統建(jian)設(she)計(ji)劃及分(fen)批次接入(ru)的重點用(yong)能(neng)單(dan)(dan)(dan)位名單(dan)(dan)(dan)等信息(xi)，報送國(guo)家發(fa)展改(gai)革委(wei)（環資司(si)(si)）和市(shi)場(chang)監管總局（計(ji)量司(si)(si)）。各(ge)地區(qu)在推進系(xi)(xi)統建(jian)設(she)過程中，要加強和國(guo)家發(fa)展改(gai)革委(wei)（環資司(si)(si)）、市(shi)場(chang)監管總局（計(ji)量司(si)(si)）及國(guo)家節能(neng)中心(xin)的聯系(xi)(xi)