一、落實目標責任

       建(jian)(jian)設重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單(dan)(dan)位(wei)能耗在線(xian)監(jian)測系統(tong)，是黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)加(jia)(jia)快推進(jin)生態文明建(jian)(jian)設部(bu)署的一項重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)，各地區(qu)要(yao)堅決貫(guan)徹落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)有關(guan)(guan)決策部(bu)署，進(jin)一步提高(gao)認(ren)識，高(gao)度重(zhong)視相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，按照國(guo)(guo)家發展改(gai)革委(wei)等部(bu)門印發的《重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單(dan)(dan)位(wei)能耗在線(xian)監(jian)測系統(tong)推廣建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案》《重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單(dan)(dan)位(wei)節能管理辦法》要(yao)求，結合機(ji)構改(gai)革情(qing)況，進(jin)一步明確(que)牽頭部(bu)門和建(jian)(jian)設單(dan)(dan)位(wei)。各地區(qu)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)組織領導，逐級分解任(ren)務(wu)，將目標責任(ren)落實到人，加(jia)(jia)大工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度，加(jia)(jia)強(qiang)部(bu)門間(jian)溝通(tong)協調(diao)，建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，調(diao)動相(xiang)關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)積極性，加(jia)(jia)快推進(jin)系統(tong)建(jian)(jian)設，確(que)保(bao)到“十三(san)五”末將本地區(qu)重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單(dan)(dan)位(wei)能源消耗數據接入(ru)重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單(dan)(dan)位(wei)能耗在線(xian)監(jian)測系統(tong)。

二、加快推進系統建設

      各地區(qu)(qu)要按照(zhao)2020年(nian)(nian)底(di)前接(jie)(jie)入(ru)(ru)本(ben)地區(qu)(qu)重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)監(jian)(jian)測數(shu)據的(de)(de)目標倒排(pai)工作計劃(hua)。要結(jie)合重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)“百千萬”行動，明(ming)確(que)納入(ru)(ru)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監(jian)(jian)測范圍(wei)的(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)名單(dan)(dan)，制定重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)接(jie)(jie)入(ru)(ru)端系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設工作計劃(hua)，大力(li)推進接(jie)(jie)入(ru)(ru)端系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設，將建(jian)(jian)設任務和(he)(he)時間(jian)要求(qiu)(qiu)落實(shi)到每家重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)。確(que)保2020年(nian)(nian)底(di)前，完成本(ben)地區(qu)(qu)全部重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)接(jie)(jie)入(ru)(ru)端系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設，并實(shi)現數(shu)據每日上傳。計劃(hua)建(jian)(jian)設省級平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)地區(qu)(qu)，要明(ming)確(que)建(jian)(jian)設進度安(an)排(pai)，加(jia)快推進平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設工作，健全系(xi)統(tong)和(he)(he)數(shu)據運維保障機制，并將省級平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設計劃(hua)報國家發展改革(ge)委(wei)和(he)(he)市場監(jian)(jian)管(guan)總局(ju)；2019年(nian)(nian)底(di)前無法完成省級平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設或暫不建(jian)(jian)設省級平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)地區(qu)(qu)，應按照(zhao)本(ben)地區(qu)(qu)工作計劃(hua)要求(qiu)(qiu)組(zu)織重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監(jian)(jian)測系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設，并將監(jian)(jian)測數(shu)據分批次接(jie)(jie)入(ru)(ru)國家平(ping)(ping)臺(tai)。

三、切實提高數據(ju)質(zhi)量

       各重點用能(neng)單(dan)位(wei)、牽頭部門和相(xiang)關建(jian)設單(dan)位(wei)要(yao)嚴格按照相(xiang)關技術標準規(gui)范和進(jin)度要(yao)求推進(jin)接(jie)入端系統(tong)建(jian)設，及(ji)時將數(shu)(shu)據(ju)接(jie)入省級平臺或國家平臺并實現每日上傳，確(que)保上傳數(shu)(shu)據(ju)質量(liang)。重點用能(neng)單(dan)位(wei)接(jie)入端系統(tong)要(yao)滿足國家相(xiang)關技術規(gui)范的接(jie)口協議和安(an)全(quan)要(yao)求，基礎軟硬件(jian)選(xuan)擇必(bi)須符(fu)合國家在安(an)全(quan)可(ke)控(kong)方(fang)面(mian)的最新要(yao)求，接(jie)入端系統(tong)在線監(jian)測數(shu)(shu)據(ju)要(yao)確(que)保來源于準確(que)可(ke)靠的能(neng)源計(ji)量(liang)器具。

      上傳的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)應(ying)包(bao)括重點(dian)用能(neng)(neng)單位消(xiao)耗的(de)(de)石(shi)油、煤炭、電力、天然氣、熱力等主要能(neng)(neng)源品(pin)種(zhong)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)，個別不具備條(tiao)件的(de)(de)重點(dian)用能(neng)(neng)單位，經省級相關(guan)主管部(bu)門同意后，在(zai)(zai)2020年底前(qian)確保實現用電數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)測和數(shu)(shu)據(ju)上傳的(de)(de)情(qing)況下，可逐(zhu)步接(jie)入其他能(neng)(neng)源品(pin)種(zhong)數(shu)(shu)據(ju)。鼓勵重點(dian)用能(neng)(neng)單位本著集約(yue)建設(she)、互(hu)聯互(hu)通的(de)(de)原則，開展(zhan)覆(fu)蓋全部(bu)資源消(xiao)耗的(de)(de)綜合(he)監(jian)測管控系統建設(she)，最大程度整合(he)已有信息化(hua)管理(li)系統或控制系統，為本單位節能(neng)(neng)挖(wa)潛、降本增效提供(gong)支撐。各地(di)區應(ying)加(jia)強能(neng)(neng)耗在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)測系統數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)分析和應(ying)用，切實發(fa)揮(hui)系統作用。

四、加強督促監管

       各地區節能(neng)(neng)(neng)(neng)主管部(bu)門、市場監管部(bu)門要(yao)按照《中華人民共和國(guo)節約能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)》《中華人民共和國(guo)計(ji)(ji)量(liang)法(fa)(fa)》《重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)節能(neng)(neng)(neng)(neng)管理辦法(fa)(fa)》《能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)監督(du)管理辦法(fa)(fa)》《用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)器具配備和管理通則》《用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)審查規(gui)范》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和標準規(gui)范要(yao)求(qiu)(qiu)，通過(guo)聯合執法(fa)(fa)等方(fang)式(shi)加強監管，督(du)促重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)完善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)體(ti)系(xi)，推進能(neng)(neng)(neng)(neng)耗在線(xian)監測(ce)系(xi)統(tong)(tong)建設。對未(wei)按要(yao)求(qiu)(qiu)開展(zhan)重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗在線(xian)監測(ce)系(xi)統(tong)(tong)建設、未(wei)配備和使用能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計(ji)(ji)量(liang)器具的(de)，依法(fa)(fa)依規(gui)責令(ling)限期(qi)整(zheng)(zheng)改(gai)；逾(yu)期(qi)不整(zheng)(zheng)改(gai)或(huo)整(zheng)(zheng)改(gai)未(wei)達到要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)，嚴格按照有(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)進行處罰。

       自(zi)2019年4月開始(shi)，各地區重(zhong)(zhong)點(dian)用能單(dan)位(wei)能耗(hao)在(zai)線監測(ce)系統牽頭部門和建設單(dan)位(wei)要在(zai)每季(ji)度首月15日前，將上一季(ji)度省級平臺建設進展情(qing)況(kuang)、重(zhong)(zhong)點(dian)用能單(dan)位(wei)接入端系統建設情(qing)況(kuang)、已接入重(zhong)(zhong)點(dian)用能單(dan)位(wei)數(shu)量及(ji)名單(dan)、監管情(qing)況(kuang)、問題和建議(yi)等報送(song)國家發展改革委（環資(zi)司）、市場監管總局(ju)（計量司）。

五、強化政策保障

       國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委將把各地(di)區重點用能(neng)單位能(neng)耗在線監測(ce)系統建(jian)設(she)(she)情況納入(ru)省級(ji)人民政(zheng)府(fu)能(neng)源消耗總(zong)量和(he)強度(du)“雙控”目標責(ze)任評價考核(he)。各地(di)區要(yao)(yao)協調落實監測(ce)系統建(jian)設(she)(she)和(he)運(yun)行維護經費，保(bao)障系統按(an)期建(jian)成(cheng)和(he)建(jian)成(cheng)后穩定運(yun)行。自2019年4月(yue)開始，國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委和(he)市場(chang)監管總(zong)局將按(an)季度(du)聯(lian)合(he)通報各地(di)區建(jian)設(she)(she)進(jin)展(zhan)和(he)數據接入(ru)情況。對未按(an)期完成(cheng)接入(ru)端系統建(jian)設(she)(she)、未按(an)要(yao)(yao)求上傳(chuan)數據或(huo)不能(neng)維持系統正常(chang)運(yun)行的重點用能(neng)單位，要(yao)(yao)納入(ru)全國信用信息共(gong)享平(ping)臺，實施失信懲戒。

       各(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)要在2019年5月31日前，將本地(di)(di)區(qu)(qu)重點用能單位能耗(hao)在線監(jian)測系統牽頭部門、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單位、相(xiang)關責任(ren)人、工作機制(zhi)、省級平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)計劃(hua)、重點用能單位接(jie)入端(duan)系統建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)計劃(hua)及(ji)分(fen)批次接(jie)入的重點用能單位名(ming)單等信息，報送國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委（環(huan)資司(si)(si)(si)）和市(shi)(shi)場監(jian)管總局(ju)（計量(liang)司(si)(si)(si)）。各(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)在推(tui)進系統建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)過程中，要加強和國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革委（環(huan)資司(si)(si)(si)）、市(shi)(shi)場監(jian)管總局(ju)（計量(liang)司(si)(si)(si)）及(ji)國(guo)家(jia)節(jie)能中心的聯系