一、落實目標責任

       建(jian)設(she)(she)重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監(jian)(jian)測(ce)(ce)系(xi)統(tong)，是黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)加快推(tui)進(jin)生態文明建(jian)設(she)(she)部署的(de)一(yi)項重(zhong)要任(ren)務(wu)，各(ge)地(di)區要堅決(jue)貫(guan)徹落實黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)有關(guan)(guan)決(jue)策部署，進(jin)一(yi)步(bu)提高認識(shi)，高度重(zhong)視相關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)，按照國(guo)家發展改(gai)革委(wei)等部門(men)(men)印(yin)發的(de)《重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監(jian)(jian)測(ce)(ce)系(xi)統(tong)推(tui)廣建(jian)設(she)(she)工作(zuo)(zuo)方案》《重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)節能(neng)(neng)(neng)管理辦法(fa)》要求(qiu)，結合機(ji)(ji)構改(gai)革情況(kuang)，進(jin)一(yi)步(bu)明確(que)牽頭(tou)部門(men)(men)和(he)建(jian)設(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)。各(ge)地(di)區要加強組織領導，逐級(ji)分解任(ren)務(wu)，將(jiang)(jiang)目標責(ze)任(ren)落實到人(ren)，加大工作(zuo)(zuo)力(li)度，加強部門(men)(men)間溝通協調，建(jian)立(li)健全工作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，調動相關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)工作(zuo)(zuo)積(ji)極性(xing)，加快推(tui)進(jin)系(xi)統(tong)建(jian)設(she)(she)，確(que)保到“十三五”末將(jiang)(jiang)本地(di)區重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)源消耗(hao)數據接入重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監(jian)(jian)測(ce)(ce)系(xi)統(tong)。

二、加快推進系統建設

      各地(di)(di)(di)區(qu)(qu)要(yao)(yao)按照2020年(nian)底前(qian)接(jie)(jie)入本地(di)(di)(di)區(qu)(qu)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)(wei)能(neng)耗(hao)(hao)監測(ce)數據的(de)目標倒(dao)排(pai)工作計(ji)劃(hua)(hua)。要(yao)(yao)結合(he)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)(wei)“百千萬”行(xing)動，明確(que)(que)納入能(neng)耗(hao)(hao)在(zai)線監測(ce)范圍(wei)的(de)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)(wei)名單，制(zhi)定重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)(wei)接(jie)(jie)入端(duan)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工作計(ji)劃(hua)(hua)，大(da)力推進接(jie)(jie)入端(duan)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，將(jiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)任(ren)務(wu)和(he)時間要(yao)(yao)求落實到每家重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)(wei)。確(que)(que)保(bao)(bao)2020年(nian)底前(qian)，完成本地(di)(di)(di)區(qu)(qu)全部重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)(wei)的(de)接(jie)(jie)入端(duan)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，并實現數據每日上傳。計(ji)劃(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)省(sheng)(sheng)級平(ping)(ping)臺(tai)的(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，要(yao)(yao)明確(que)(que)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)進度安排(pai)，加(jia)快推進平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工作，健(jian)全系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)和(he)數據運維保(bao)(bao)障機制(zhi)，并將(jiang)省(sheng)(sheng)級平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)計(ji)劃(hua)(hua)報國(guo)家發展改(gai)革委和(he)市場監管總局；2019年(nian)底前(qian)無法完成省(sheng)(sheng)級平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)或暫(zan)不建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)省(sheng)(sheng)級平(ping)(ping)臺(tai)的(de)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)，應按照本地(di)(di)(di)區(qu)(qu)工作計(ji)劃(hua)(hua)要(yao)(yao)求組織重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)(wei)能(neng)耗(hao)(hao)在(zai)線監測(ce)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，并將(jiang)監測(ce)數據分批次接(jie)(jie)入國(guo)家平(ping)(ping)臺(tai)。

三、切實(shi)提高數據質量

       各重(zhong)點(dian)用(yong)能單(dan)位、牽頭部(bu)門和(he)相關(guan)建設單(dan)位要(yao)嚴格按照相關(guan)技術(shu)標準規范和(he)進度要(yao)求(qiu)(qiu)推進接入(ru)端(duan)系統建設，及時將(jiang)數據(ju)接入(ru)省級(ji)平臺或國家(jia)平臺并實現每(mei)日上傳(chuan)，確保(bao)上傳(chuan)數據(ju)質量(liang)。重(zhong)點(dian)用(yong)能單(dan)位接入(ru)端(duan)系統要(yao)滿足(zu)國家(jia)相關(guan)技術(shu)規范的接口協議(yi)和(he)安(an)(an)全要(yao)求(qiu)(qiu)，基礎軟硬件選擇必須(xu)符合國家(jia)在(zai)安(an)(an)全可控方面的最新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)，接入(ru)端(duan)系統在(zai)線監測數據(ju)要(yao)確保(bao)來(lai)源(yuan)于(yu)準確可靠的能源(yuan)計量(liang)器具(ju)。

      上傳的(de)(de)數據(ju)應(ying)包括重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)消耗(hao)的(de)(de)石油(you)、煤炭、電力、天然氣、熱力等主要能(neng)(neng)(neng)源品(pin)種(zhong)的(de)(de)數據(ju)，個別不具備(bei)條件的(de)(de)重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)，經省級相關主管部(bu)門(men)同意后，在2020年(nian)底前確保(bao)實現用(yong)(yong)電數據(ju)的(de)(de)在線監測(ce)和數據(ju)上傳的(de)(de)情況(kuang)下，可逐步接入其他能(neng)(neng)(neng)源品(pin)種(zhong)數據(ju)。鼓勵重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)本著集約建設、互聯互通的(de)(de)原(yuan)則，開展覆(fu)蓋(gai)全(quan)部(bu)資(zi)源消耗(hao)的(de)(de)綜合監測(ce)管控系(xi)統建設，最大程度整合已有信息化管理系(xi)統或控制系(xi)統，為本單位(wei)節能(neng)(neng)(neng)挖潛、降本增效提供支撐。各(ge)地區(qu)應(ying)加(jia)強能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監測(ce)系(xi)統數據(ju)的(de)(de)分析和應(ying)用(yong)(yong)，切實發揮(hui)系(xi)統作用(yong)(yong)。

四、加強督促監管

       各地區節能(neng)(neng)(neng)主管(guan)(guan)部門、市場監管(guan)(guan)部門要(yao)按(an)(an)照《中華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)節約能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)計(ji)(ji)量(liang)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)(wei)節能(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)(ji)量(liang)監督管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)(ji)量(liang)器具(ju)(ju)配備和管(guan)(guan)理(li)通則》《用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)(ji)量(liang)審(shen)查(cha)規(gui)(gui)(gui)范》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和標準規(gui)(gui)(gui)范要(yao)求，通過聯合執法(fa)(fa)(fa)(fa)等方式加強監管(guan)(guan)，督促重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)(wei)完善能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)(ji)量(liang)體系，推進能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監測系統(tong)建(jian)設(she)。對未(wei)按(an)(an)要(yao)求開展重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)(wei)(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監測系統(tong)建(jian)設(she)、未(wei)配備和使用(yong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)(ji)量(liang)器具(ju)(ju)的(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)依規(gui)(gui)(gui)責(ze)令限期(qi)整(zheng)(zheng)改；逾期(qi)不整(zheng)(zheng)改或整(zheng)(zheng)改未(wei)達到要(yao)求的(de)(de)，嚴格按(an)(an)照有關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)進行處罰。

       自2019年4月(yue)開始，各地區重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)耗在線監(jian)測系統(tong)牽頭部(bu)門和建(jian)設單位要在每季(ji)度首月(yue)15日前，將上(shang)一季(ji)度省級(ji)平臺建(jian)設進展情況(kuang)、重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位接(jie)入(ru)端系統(tong)建(jian)設情況(kuang)、已接(jie)入(ru)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位數量(liang)及名單、監(jian)管情況(kuang)、問題和建(jian)議(yi)等報(bao)送國家發(fa)展改革委(wei)（環(huan)資司）、市場監(jian)管總局(ju)（計量(liang)司）。

五、強化政策保障

       國(guo)家(jia)發展改革委將把各地區重點用能(neng)單(dan)位能(neng)耗在線監測系統(tong)(tong)建設(she)(she)情況(kuang)納(na)入(ru)省級(ji)人(ren)民(min)政府能(neng)源消耗總量和(he)強度“雙控(kong)”目標(biao)責(ze)任評(ping)價考核。各地區要協調落實監測系統(tong)(tong)建設(she)(she)和(he)運行(xing)維(wei)護經費，保障(zhang)系統(tong)(tong)按(an)期建成(cheng)(cheng)和(he)建成(cheng)(cheng)后(hou)穩定運行(xing)。自(zi)2019年(nian)4月開始(shi)，國(guo)家(jia)發展改革委和(he)市場監管總局將按(an)季度聯(lian)合通報各地區建設(she)(she)進(jin)展和(he)數(shu)據(ju)接入(ru)情況(kuang)。對未按(an)期完成(cheng)(cheng)接入(ru)端系統(tong)(tong)建設(she)(she)、未按(an)要求上傳數(shu)據(ju)或不能(neng)維(wei)持系統(tong)(tong)正(zheng)常(chang)運行(xing)的(de)重點用能(neng)單(dan)位，要納(na)入(ru)全國(guo)信用信息共享平(ping)臺，實施失信懲戒。

       各地區要(yao)在2019年5月31日前，將本地區重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單位(wei)能耗在線監(jian)測系(xi)統(tong)牽(qian)頭部(bu)門、建(jian)(jian)設單位(wei)、相關責任人、工作機制、省級平臺建(jian)(jian)設計(ji)劃、重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單位(wei)接(jie)入(ru)端(duan)系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設計(ji)劃及(ji)分批次接(jie)入(ru)的重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能單位(wei)名單等信息，報送國家發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委（環資(zi)司(si)）和市場(chang)監(jian)管(guan)總局（計(ji)量司(si)）。各地區在推進系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設過程(cheng)中，要(yao)加強和國家發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委（環資(zi)司(si)）、市場(chang)監(jian)管(guan)總局（計(ji)量司(si)）及(ji)國家節能中心(xin)的聯系(xi)