為(wei)切(qie)實(shi)做好2024年(nian)降(jiang)低全省工商業用戶(hu)用電(dian)成本工作，省發改委、省能源局(ju)會(hui)同有關(guan)部(bu)門，研(yan)究制定了(le)《2024年(nian)降低全省(sheng)工(gong)商業用戶(hu)用電成(cheng)本工(gong)作推進方(fang)案(an)》，并將按(an)分工抓(zhua)好落地實(shi)施。現印發你們，請認真抓好落實。
湖北省發展和改革委員會 湖北省能源局??????
2024年4月3日??????
2024年(nian)降低(di)全省工商(shang)業用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)成(cheng)本
工作推進(jin)方案
為貫徹落實省委、省政府(fu)關于2024年民(min)生項目實事(shi)的工(gong)作部署，進一步(bu)降低我省工商業用戶用電成本(ben)，制定以下方案(an)。
一、總體(ti)思路
堅(jian)持以習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色(se)社會主義思想(xiang)為指導，深入(ru)貫徹黨的二(er)十大、二(er)十屆二(er)中全(quan)會和中央經濟工作(zuo)(zuo)會議精神，按照2024年(nian)省政(zheng)府工作(zuo)(zuo)報告部署，圍(wei)繞持續打造一(yi)流營商環境目標(biao)，進一(yi)步降低全省(sheng)工商(shang)業用電成(cheng)本，切實為企業紓困減負，以(yi)用電成本下行(xing)助推經濟平穩(wen)上升，為加快建(jian)設全國構建(jian)新發展格局先行(xing)區積極(ji)貢獻力量。
二、工作目(mu)標
堅持系統思維、綜合(he)施策，強化有為政府和有效(xiao)市場協(xie)調聯動，推動上(shang)游(you)(you)主體和下游(you)(you)用戶共同(tong)參與，爭取顯(xian)性成(cheng)本和隱(yin)性費用同(tong)步下降，確保2024年降低全省工(gong)商業用(yong)戶用(yong)電成本50億元。
——進一(yi)步完善政策(ce)體(ti)系，健全市場作用，優化價格機制，深入(ru)挖掘煤電(dian)、水(shui)(shui)電(dian)、新能源等電(dian)源側(ce)降本(ben)空間，降低(di)上(shang)網電(dian)價整體(ti)水(shui)(shui)平。
——進一步(bu)聚焦系統運(yun)行，加(jia)強源(yuan)網荷儲聯動，降低電(dian)力(li)系統整體成本(ben)，完善相關(guan)費用(yong)分(fen)攤機制，全力(li)減少工(gong)商業用(yong)戶(hu)分(fen)攤費用(yong)金額(e)。
——進一(yi)步改善服(fu)務水(shui)平，積極拓(tuo)寬降低用電成本(ben)路(lu)徑，幫助工商業用戶(hu)加強用電管理、提高效率(lv)，全面激發企業降本(ben)潛能。
——進一步強(qiang)化政策執行(xing)，抓好電力(li)市場監管，保障(zhang)工(gong)商業用戶(hu)電價(jia)、辦(ban)電合法權(quan)益，堅決打(da)擊相關(guan)違規行(xing)為，守住公平底線(xian)。
三、重點任務
（一）全力降低綜合上網(wang)電價(jia)
1．推(tui)動降(jiang)低煤(mei)電燃料成本。協調督促(cu)在鄂(e)煤電企業提升全國(guo)電(dian)煤資源配置能力，保障全省(sheng)電煤資(zi)源穩定供應。加強電(dian)煤中長期合同簽訂履約監管。全面清理規范鐵路及(ji)港(gang)口貨運(yun)雜費，減少電(dian)煤流(liu)通環節不合理成本。及時(shi)核查處理電煤交(jiao)易價格超(chao)合理區(qu)間問題線索。（責任單位：省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)發改(gai)委(wei)）
2．引導煤電(dian)(dian)電(dian)(dian)量電(dian)(dian)價合理形成(cheng)。開(kai)展煤電企業經(jing)營成本(ben)調查。研究完善(shan)有助于充分競爭的煤(mei)電市場化交易規(gui)則。密切監測電煤(mei)、電力市場動態(tai)，督促(cu)指(zhi)導煤(mei)電企業根據(ju)燃料成本變化合理申報2024年(nian)煤電電(dian)量(liang)電(dian)價。（責任(ren)單位：省(sheng)發改委、省(sheng)能源局(ju)、華(hua)中能源監管局(ju)、相關煤電(dian)企業）
3．嚴格煤電容(rong)量電費考核(he)。明確(que)煤電(dian)機組最(zui)大出力申報、認定及考核等規則。煤電(dian)容量(liang)電(dian)費(fei)實行月(yue)清月(yue)結(jie)。除高耗能企(qi)業外(wai)，由(you)容量(liang)電(dian)價和電(dian)量(liang)電(dian)價構成的(de)中(zhong)長(chang)期交(jiao)易煤電(dian)綜合(he)價格上(shang)下浮動(dong)范(fan)圍原則上(shang)不得超過國家政策允許(xu)范圍。（責(ze)任單位：省(sheng)發改委、華中能(neng)源監管(guan)局、省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)電力(li)公司、相關煤電企業）
4．加強省(sheng)內水電高效(xiao)利(li)用(yong)。充分(fen)挖(wa)掘省內(nei)調(diao)(diao)用水電(dian)(dian)出力潛能，精準編制水電(dian)(dian)調(diao)(diao)度(du)計劃，強(qiang)化省、市、縣(xian)三級(ji)(ji)調(diao)(diao)度(du)協同，深(shen)入(ru)開(kai)展梯級(ji)(ji)水庫及(ji)跨流域水庫聯合優化調(diao)(diao)用，確保(bao)水電(dian)(dian)電(dian)(dian)量(liang)足額吸納。（責任單(dan)位(wei)：省能(neng)源(yuan)局、省電力公司）
5．積極(ji)爭取更多低價電(dian)量。持續加強(qiang)匯報(bao)銜接(jie)，爭(zheng)取提(ti)高三峽(xia)、葛(ge)洲壩電量留鄂比(bi)例。加大蘇(su)洼(wa)龍水電增購力度，通(tong)過長南荊、陜武(wu)直流增購華(hua)北(bei)、西北(bei)低價新(xin)能源。加快“金上直流”等跨省(sheng)輸電通(tong)道建(jian)設(she)，為購入更多省外低價、平(ping)價電創造條(tiao)件。（責任單位(wei)：省能源局(ju)、省發改(gai)委、省電力公司）
6．完(wan)善電力現貨(huo)市場(chang)價格規(gui)則。結合省內電力(li)現貨(huo)長(chang)周期結算試運行情況，科學設置年(nian)內電力(li)現貨(huo)申(shen)報、結算價格上下限，合理確定現貨交易價格浮(fu)動范圍，確保現貨價格在合理區間內運行。（責任單位：省(sheng)發改委(wei)、省(sheng)能源(yuan)局(ju)、華中能源監管局）
（二）著力加強費(fei)用分攤管控
7．降低上網側線(xian)損(sun)費用。加(jia)強供電設備(bei)技術改造(zao)，實施高損線路、臺區(qu)專項(xiang)治理，降低綜合(he)線(xian)損水平(ping)。按月根據(ju)實(shi)際(ji)線損率(lv)清算(suan)上網側線(xian)損費用，全額向工商(shang)業用戶傳導。（責任(ren)單位：省電(dian)力公司(si)）
8．促(cu)進新(xin)興(xing)市場主體參(can)與(yu)系統調節(jie)。通過市場化方式，鼓勵(li)儲(chu)能、虛(xu)擬電(dian)廠、負(fu)荷聚合商等(deng)新興(xing)市(shi)場主體更(geng)好發揮在負(fu)荷削(xue)峰填谷、優化電能質量、提升系統(tong)效(xiao)率(lv)等方面的積極(ji)作用，降(jiang)低電(dian)力系統整體運行成本。（責(ze)任單(dan)位：省(sheng)發(fa)改委、省(sheng)電力公司）
9．嚴控居民、農業(ye)交叉(cha)補貼規(gui)模(mo)。嚴格對照國家發改委電價分類規定，對執行居民(min)、農業電價的(de)用戶(hu)全面開(kai)展復核清(qing)查，對不屬于適用范(fan)圍的及時予以糾(jiu)正；合理縮(suo)減(jian)工商業承擔的電價交叉補貼(tie)規模。（責(ze)任單位：省發改委、省電力公司）
10．督促企業自備(bei)電廠公平(ping)承擔電價交叉補貼。組織開展全省企(qi)業自備電(dian)廠情(qing)況核(he)查(cha)，對余熱、余壓、余氣自備電(dian)廠依(yi)規(gui)免征政(zheng)策性交叉補(bu)貼(tie)；對非三余自備(bei)電廠嚴格按(an)照國家(jia)規定(ding)征收(shou)(shou)交叉補貼，征收(shou)(shou)資金全額用于平抑(yi)工商(shang)業電價。（責任單位：省發改委、省能源局、省電(dian)力公司）
11．提(ti)升代(dai)理購電機制(zhi)質效。持續完(wan)善代理(li)購電(dian)市場化(hua)采購方式，提(ti)升各(ge)類電(dian)量規模預測的(de)科學性(xing)(xing)、準(zhun)確(que)性(xing)(xing)。按月做好代(dai)理(li)購電清算工(gong)作，在工(gong)商業電量購銷過程中嚴格執行國家核(he)定的輸配電價標準，損益資(zi)金用于(yu)降低工(gong)商業電價。（責任(ren)單位：省(sheng)發(fa)改(gai)委、省(sheng)能源局、省(sheng)電力公司）
12．規范(fan)電力(li)輔助服務價格(ge)規則。加強電力輔助(zhu)服務市(shi)場與中長期市(shi)場、現貨市(shi)場等有效銜接。科(ke)學設置有償輔助服務品種，合理確定相關價格上限，充分(fen)調(diao)動(dong)(dong)靈活(huo)調(diao)節資源主動(dong)(dong)參與(yu)系(xi)統調(diao)節積極性，推(tui)動(dong)(dong)輔助服務費用規(gui)范有序傳導分(fen)擔(dan)。（責任單位：華中(zhong)能(neng)源監管(guan)局、省(sheng)發改委(wei)、省能源局、省電力公司）
（三）傾力(li)支(zhi)持企業降(jiang)本增效
13．優化工商業分(fen)時電價政策。適應光伏等新能(neng)源快速發展態勢，完(wan)善工商業分時電價機制，增設午間低谷時段，支持工商業用(yong)戶(hu)在(zai)日間連續(xu)生產中享受(shou)低(di)價電(dian)。引導(dao)用(yong)戶(hu)配置(zhi)新型儲能，低(di)谷(gu)充電(dian)高峰(feng)使用(yong)，減少高峰(feng)用(yong)電(dian)支(zhi)出(chu)。（責任單(dan)位：省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)電力公司）
14．引(yin)導分布式(shi)光伏(fu)有序(xu)發展。支持利(li)用企業屋頂發展(zhan)分(fen)布式光伏(fu)，擴大綠電(dian)消費。鼓勵縣市區和園區統籌布局，因地制宜出臺廠房與光伏(fu)一(yi)體化(hua)、財政獎補等支持政策(ce)。推進分(fen)布式光伏(fu)項目建(jian)檔(dang)立卡，為增(zeng)加綠證收益創造條(tiao)件。（責任(ren)單位：省(sheng)能源局、省(sheng)電力公司）
15．深(shen)入落實需量電(dian)價優(you)惠措施。加強第三監管周期（2023－2025年）“需量電價打9折優惠”政(zheng)策(ce)宣傳，對符合條件的用戶(hu)，確保當月及時足額享受折(zhe)扣；對距離標準較近、有望享受優惠(hui)的(de)用戶(hu)(hu)主動加強指導服務，幫助用戶(hu)(hu)挖掘潛力、享受優惠。（責任單位：省發改委、省電力公(gong)司）
16．支持企業(ye)合理(li)減少基(ji)本電費支出(chu)。鼓勵兩(liang)部制用戶自主選擇對節約用電成本更為有利(li)的基本電價執行方(fang)式（按容(rong)量或(huo)需量），允許靈活變(bian)更(geng)，變(bian)更(geng)周期縮短為一個季(ji)度(du)。引導用戶合理(li)報(bao)裝變壓器容量，按(an)規(gui)定適時采(cai)取暫停、減容等措(cuo)施(shi)減少基本電費。（責(ze)任(ren)單位：省發改委、省(sheng)電力公司）
17．幫助用戶優化用電行為。深(shen)入開展入企服務行(xing)動，對重(zhong)點企業(ye)和電價(jia)水平長(chang)期較高的(de)用戶主動上門(men)走訪，全面分(fen)析用電情況(kuang)，幫助企業(ye)優化用(yong)(yong)(yong)電(dian)方案，支持用(yong)(yong)(yong)戶通過優化用(yong)(yong)(yong)電(dian)行為節省電(dian)費開支。（責任單位：省電力(li)公司）
（四(si)）聚(ju)力打造良好用電環境
18．強化電力市場化交(jiao)易監管。對電力中長期交易、現貨交易等實(shi)施常(chang)態化監管，嚴格執(zhi)行(xing)市場(chang)主(zhu)體(ti)注冊(ce)管理規(gui)定，開展發電市場力監測(ce)及監督，及時查(cha)處各方串通報價、操縱市場和其他違(wei)法違規行(xing)為，維(wei)護公平公正市場秩序。（責任(ren)單位(wei)：華中能源監(jian)管局(ju)、省能源局(ju)、省市場監(jian)管(guan)局）
19．推動降低(di)用戶辦電成(cheng)本。推動電網(wang)企業(ye)精簡辦電流程，對接(jie)入容量160千瓦以(yi)下的(de)小微企業全部(bu)實(shi)行“三零”（零(ling)上門、零(ling)審批、零(ling)投資）服務，全(quan)覆蓋推(tui)動高壓用戶“三省”（省心(xin)、省力、省錢）報(bao)裝。建立電網(wang)企業與(yu)發改、能源部門常態化溝(gou)通機制，對(dui)新開工重大項目辦電業(ye)務(wu)實(shi)行清單管理，全力壓減新項目辦電時長。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)(sheng)發(fa)改委、省(sheng)(sheng)能源局、省(sheng)(sheng)電力公(gong)司）
20．持續清理規范轉供(gong)電(dian)收費(fei)。嚴格控制(zhi)(zhi)新增轉(zhuan)供(gong)(gong)電(dian)主體，加快推進轉(zhuan)改直(zhi)改革，推動2024年新建工業(ye)園區(qu)供(gong)(gong)電(dian)直(zhi)接(jie)抄表、服(fu)務到戶(hu)。落實轉(zhuan)供(gong)(gong)電(dian)收費公示制(zhi)(zhi)度，嚴厲打擊轉(zhuan)供(gong)(gong)電(dian)違規加價(jia)行(xing)為。（責任單位(wei)：省發改委、省能源局、省住建廳、省市場監管局、省電力公司）
四、保障措施
（一(yi)）提高(gao)政治(zhi)站位，強化(hua)責任落實。各相(xiang)關部(bu)門和(he)單位(wei)要提(ti)高(gao)政治站位(wei)，切實把思想(xiang)和(he)行動(dong)統一(yi)到省委(wei)、省政府決策(ce)部署上來，立足服務全省高質量發(fa)展大(da)局，切(qie)實扛起降低工商業用戶用電成本責任。
（二）認(ren)真(zhen)組織實施(shi)，推動任務落(luo)地。各相關部門(men)和(he)單位(wei)要認真對照(zhao)任務分(fen)工，制定工作計劃，明確(que)具體舉(ju)措(cuo)和(he)完成時間節(jie)點(dian)，實打實做好(hao)組織實施工(gong)作，全力推動降(jiang)低工(gong)商業用戶用電(dian)成(cheng)本各項任務落地，確保如期完成(cheng)降(jiang)本任務。
（三）加強(qiang)評估督導，確保工作(zuo)落效。
