為切實做好2024年降低(di)全省工(gong)商業用戶用電成本(ben)工(gong)作(zuo)，省發改委(wei)、省能(neng)源局會同(tong)有關部門，研究制定了《2024年降低全省(sheng)工(gong)商業用(yong)戶用(yong)電成本工(gong)作(zuo)推進方案》，并(bing)將按(an)分(fen)工抓(zhua)好落地實施。現(xian)印(yin)發(fa)你們(men)，請(qing)認真抓好落(luo)實。
湖北(bei)省發展和改革委員會 湖北省能源局??????
2024年4月3日??????
2024年降低全(quan)省工商業用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)成本
工作推進方案
為貫徹落實省(sheng)委、省(sheng)政府關(guan)于2024年民(min)生(sheng)項目(mu)實事的工(gong)作部(bu)署，進一步降(jiang)低我省工商業用(yong)戶用(yong)電成本，制定以下方案。
一、總體思路
堅持以習近平新時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思(si)想為指導，深入貫徹黨的二(er)十(shi)大、二(er)十(shi)屆二(er)中(zhong)全會和(he)中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議精神，按照2024年(nian)省(sheng)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告部(bu)署(shu)，圍繞持續(xu)打造一流營商環境目(mu)標(biao)，進一步(bu)降(jiang)低全(quan)省工商業用(yong)電(dian)成本，切(qie)實為企業紓困減負(fu)，以(yi)用電成本下行助推經濟平(ping)穩上升，為加快建設全國構建新發(fa)展格局先行區(qu)積極貢獻力量。
二、工作目標
堅持系統思維、綜(zong)合施策，強化有(you)為(wei)政府(fu)和(he)有(you)效市場協調聯動，推動上游主體和(he)下(xia)游用戶(hu)共同參(can)與，爭取顯性(xing)成本和(he)隱性(xing)費用同步下(xia)降，確保2024年降低全省工商(shang)業用戶用電成(cheng)本50億元。
——進一步完善政策體系(xi)，健全(quan)市(shi)場作用，優化價格機(ji)制，深入挖掘煤(mei)電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、新能源等電(dian)(dian)源側降本空間(jian)，降低(di)上網電(dian)(dian)價整體水平。
——進一步聚焦系統運行(xing)，加強源網荷(he)儲聯動，降低電力(li)(li)系統整體成(cheng)本(ben)，完善相(xiang)關費用(yong)分(fen)攤機制，全力(li)(li)減少工商業用(yong)戶分(fen)攤費用(yong)金額。
——進一步改善服(fu)務水平(ping)，積極拓寬(kuan)降(jiang)低(di)用(yong)電成本(ben)路徑，幫(bang)助工商業用(yong)戶(hu)加(jia)強用(yong)電管理、提高效率，全面(mian)激發企(qi)業降(jiang)本(ben)潛能。
——進一步強化政策執(zhi)行，抓(zhua)好電力(li)市場監管(guan)，保障(zhang)工商業用戶電價、辦電合(he)法(fa)權益，堅決(jue)打擊相關違規行為，守住公(gong)平底線。
三、重點任務(wu)
（一(yi)）全力降低綜合(he)上網(wang)電價(jia)
1．推動降低煤電燃料成(cheng)本。協調(diao)督促在鄂煤電(dian)企業提(ti)升全國電煤資(zi)源配置(zhi)能力，保障(zhang)全省電煤資源(yuan)穩定(ding)供(gong)應。加強電煤(mei)中長期合(he)同簽(qian)訂履(lv)約(yue)監管。全面清理(li)規范(fan)鐵路及(ji)港口貨運(yun)雜費(fei)，減少電煤流通環節不合理成本。及時核查處理電煤交(jiao)易價(jia)格超合理(li)區間(jian)問(wen)題線(xian)索。（責任單位：省能(neng)源局、省發改委）
2．引導煤電電量電價合理形成。開(kai)展(zhan)煤電企業經(jing)營成本調查。研(yan)究完(wan)善有助(zhu)于(yu)充分競爭的煤電市(shi)(shi)場化交易(yi)規則。密切(qie)監測電煤、電力市(shi)(shi)場動態，督促指導(dao)煤電企業根據燃料成本變化合(he)理申(shen)報2024年煤電(dian)電量(liang)電價。（責(ze)任單位：省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)能源局、華中(zhong)能源監管局、相關煤電(dian)企業）
3．嚴(yan)格(ge)煤電容(rong)量電費考核。明確煤電機組最大出力申報、認定及考核等(deng)規(gui)則。煤電(dian)(dian)容(rong)量電(dian)(dian)費實行(xing)月清月結。除高耗能企業外，由容(rong)量電(dian)(dian)價和電(dian)(dian)量電(dian)(dian)價構成的中長期交易煤電(dian)(dian)綜合價格(ge)上(shang)下浮動范圍(wei)原則上(shang)不得超過(guo)國家政(zheng)策(ce)允許范圍。（責任單(dan)位(wei)：省發改委、華(hua)中(zhong)能(neng)源(yuan)監管局、省能(neng)源(yuan)局、省電(dian)力(li)公司(si)、相關煤電(dian)企(qi)業）
4．加強(qiang)省內(nei)水電高效利(li)用。充(chong)分挖掘省內調用水(shui)電(dian)出力潛能，精準(zhun)編(bian)制(zhi)水(shui)電(dian)調度計劃(hua)，強化(hua)(hua)省、市(shi)、縣三級調度協(xie)同，深入(ru)開展梯級水(shui)庫(ku)(ku)及跨流域水(shui)庫(ku)(ku)聯合優(you)化(hua)(hua)調用，確保(bao)水(shui)電(dian)電(dian)量足(zu)額吸納(na)。（責(ze)任單(dan)位：省(sheng)能(neng)源局(ju)、省(sheng)電力公司）
5．積(ji)極爭取(qu)更多低價電量。持續加強匯報(bao)銜(xian)接，爭取提高三峽(xia)、葛洲壩電量留鄂(e)比例。加大(da)蘇洼龍(long)水電增購力度，通過長南(nan)荊、陜武直(zhi)流(liu)增購華北(bei)、西北(bei)低價新(xin)能源。加快“金上直(zhi)流(liu)”等(deng)跨省輸電通道建設，為購入更多省外低(di)價、平價電創(chuang)造條件(jian)。（責任單(dan)位：省能(neng)源局(ju)、省發改委、省電力(li)公(gong)司）
6．完善電力現貨市場價格(ge)規則。結(jie)合省內電力(li)現(xian)貨長周(zhou)期結算試運(yun)行情況，科學(xue)設置(zhi)年內(nei)電力(li)現貨申(shen)報、結算價格(ge)上下(xia)限，合理確定(ding)現貨交易價格浮(fu)動(dong)范圍，確保現貨價格(ge)在合理(li)區(qu)間內運行。（責任單位：省發改(gai)委、省能源局、華中能源監管局）
（二）著力(li)加強費用分攤管控
7．降低(di)上(shang)網(wang)側線(xian)損費(fei)用。加強供(gong)電設(she)備技(ji)術改(gai)造，實(shi)施高損線路、臺區專項治理，降低綜合線損水平。按月根據實(shi)際線損率清(qing)算上網側(ce)線損(sun)費(fei)用，全額向工商業用(yong)戶(hu)傳導。（責任單位：省電力公司）
8．促(cu)進新興市場主體參與系統調節。通過市場化方式，鼓勵(li)儲(chu)能、虛擬電廠、負荷聚合商等新興市場主體(ti)更好(hao)發揮在負荷削峰填谷(gu)、優化電(dian)能質量、提升系統效率等方面(mian)的積極作(zuo)用，降低電力系統(tong)整體運行成(cheng)本。（責任單位：省發改委、省電力公司）
9．嚴控居民、農業交叉補貼規模(mo)。嚴格對照國家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)電價分類規定，對執(zhi)行居民、農(nong)業電價的用戶全面(mian)開展復(fu)核(he)清查，對不屬于適(shi)用范圍的及時予以糾正(zheng)；合理縮減工商業承擔(dan)的電價(jia)交叉補貼規模。（責(ze)任單位(wei)：省發改委(wei)、省電力公司）
10．督促(cu)企業自備(bei)電廠公平承擔電價(jia)交叉補貼。組(zu)織(zhi)開(kai)展全(quan)省企業(ye)自備(bei)電(dian)(dian)廠情況(kuang)核查，對余(yu)熱、余(yu)壓、余(yu)氣(qi)自備(bei)電(dian)(dian)廠依規免征政策性(xing)交叉補(bu)貼(tie)；對非三余(yu)自備(bei)電廠嚴格按(an)照國家規定征收交叉(cha)補貼，征收資(zi)金全額用于(yu)平抑工商業電價(jia)。（責任(ren)單位：省(sheng)發改委、省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)電力公(gong)司）
11．提升代理(li)購電機制質效。持續完善代(dai)理購電市場化采購方(fang)式，提升各類(lei)電量規模預測的科學性(xing)、準確性(xing)。按月做(zuo)好代(dai)理購(gou)電(dian)清算工(gong)作(zuo)，在工(gong)商業(ye)電(dian)量購銷過(guo)程中嚴格執行國家核(he)定的(de)輸配電(dian)價標準，損益資金用于降低工(gong)商業(ye)電(dian)價。（責任單位：省發改委、省能源(yuan)局、省電力公司）
12．規(gui)范電力輔助服務價格規則。加強(qiang)電力輔助服務市場與(yu)中長期(qi)市場、現貨市場等有效銜(xian)接(jie)。科學設置有(you)償輔助服務品種，合理(li)確定相關價格上限，充(chong)分調動(dong)靈活調節資源主動(dong)參與(yu)系統調節積極性，推動(dong)輔助(zhu)服(fu)務(wu)費用(yong)規范有序傳導分擔。（責任單位：華中能源監管局、省發改委、省能(neng)源(yuan)局、省(sheng)電力公司）
（三）傾力支(zhi)持企(qi)業降(jiang)本增效
13．優化工商業分時電價政策。適應(ying)光伏等(deng)新能(neng)源快速發展態(tai)勢，完善(shan)工商(shang)業分時電價機制，增設午間低谷(gu)時段(duan)，支持工商業用(yong)戶在日間連續生產中享(xiang)受低價(jia)電。引導(dao)用(yong)戶配置新型儲能，低谷充(chong)電高峰使用(yong)，減少高峰用(yong)電支出。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)(sheng)能源局、省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)力公司）
14．引導(dao)分布式(shi)光伏有序(xu)發展。支持(chi)利用企業屋頂發(fa)展分(fen)布式(shi)光伏，擴(kuo)大(da)綠電消(xiao)費(fei)。鼓勵縣市區(qu)和園區(qu)統籌布局，因地制(zhi)宜出臺廠(chang)房與光伏一體化、財政獎(jiang)補等支持(chi)政策(ce)。推(tui)進(jin)分(fen)布式(shi)光伏項(xiang)目建檔立卡，為增(zeng)加綠證收(shou)益創造條件。（責任單(dan)位：省能(neng)源局(ju)、省電(dian)力公司(si)）
15．深入落實需量(liang)電價優惠措(cuo)施。加強第三監管周(zhou)期（2023－2025年）“需量(liang)電價打9折優惠(hui)”政策宣傳，對符合條件的用戶，確保當月及時足額(e)享受(shou)折扣；對距離標準較近、有望(wang)享受(shou)優(you)惠的用(yong)戶主動(dong)加強指導服務，幫助用(yong)戶挖掘潛力(li)、享(xiang)受優惠。（責(ze)任(ren)單(dan)位：省發改(gai)委、省電力公司(si)）
16．支持企業合理(li)減(jian)少基本電費(fei)支出(chu)。鼓勵(li)兩部制用(yong)戶自主(zhu)選擇對節約用(yong)電成本(ben)更為有利(li)的基(ji)本(ben)電價執行方(fang)式(shi)（按容量或需量），允許(xu)靈活變更(geng)，變更(geng)周期縮(suo)短為一個季度。引導用戶合理(li)報裝變壓器(qi)容量，按規定適時采取(qu)暫停、減容(rong)等(deng)措施(shi)減少基本電(dian)費。（責任單位：省發改委、省電(dian)力公(gong)司）
17．幫助用(yong)戶優化用(yong)電(dian)行為。深入開展入企服務行動，對重點(dian)企業和電(dian)價(jia)水平長期較高的用戶(hu)主動上門走(zou)訪(fang)，全面分析用電情(qing)況，幫助企業(ye)優化用(yong)(yong)電(dian)(dian)方案，支持(chi)用(yong)(yong)戶通(tong)過優化用(yong)(yong)電(dian)(dian)行為節省(sheng)電(dian)(dian)費開支。（責任單位：省電力公司）
（四）聚力打造(zao)良好用電環境
18．強化電力市場(chang)化(hua)交易(yi)監管。對電力中長期(qi)交(jiao)易、現貨交(jiao)易等實(shi)施常態化(hua)監(jian)管，嚴格(ge)執行(xing)市場(chang)主體注冊管理(li)規(gui)定，開展(zhan)發電(dian)市場(chang)力監(jian)(jian)測(ce)及(ji)監(jian)(jian)督，及時(shi)查處(chu)各方串通報(bao)價、操縱市場(chang)和其他違法違(wei)規(gui)行為，維護(hu)公平公正市(shi)場秩(zhi)序。（責(ze)任(ren)單位：華中能(neng)源監管局、省(sheng)能源局、省市(shi)場監管局）
19．推動降(jiang)低(di)用戶(hu)辦電(dian)成本。推動(dong)電(dian)網企(qi)業精簡辦(ban)電流(liu)程，對接入容量160千瓦以(yi)下的小微企(qi)業(ye)全部實(shi)行“三零(ling)”（零上門、零審批、零投資）服務，全(quan)覆蓋推動高壓用戶“三(san)省”（省心、省力、省錢）報裝。建(jian)立電網企(qi)業與發(fa)改、能源(yuan)部門常態(tai)化(hua)溝(gou)通機制，對(dui)新(xin)開工重大項(xiang)目(mu)辦電業務(wu)實行(xing)清單管理，全力壓(ya)減新項目辦(ban)電(dian)時長(chang)。（責任單位：省發改委、省能源局(ju)、省電力公(gong)司）
20．持(chi)續清理規范轉(zhuan)供(gong)電(dian)收(shou)費(fei)。嚴格(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)新增轉(zhuan)供電(dian)主(zhu)體，加(jia)快推(tui)進轉(zhuan)改(gai)直改(gai)革，推(tui)動2024年新建工業(ye)園區(qu)供電(dian)直接抄表、服務到(dao)戶。落實轉(zhuan)供電(dian)收(shou)費公(gong)示制(zhi)(zhi)度，嚴厲打(da)擊轉(zhuan)供電(dian)違規加(jia)價行為。（責任(ren)單位(wei)：省發(fa)改委、省能源局、省(sheng)住建廳、省(sheng)市場監管(guan)局、省(sheng)電力(li)公(gong)司）
四、保障措施
（一(yi)）提高政治站位，強化責任落實。各相關部門和單(dan)位要(yao)提高政治站位，切實把思想和行動統一到省(sheng)委、省(sheng)政府決策部署上來(lai)，立足(zu)服務全省(sheng)高(gao)質(zhi)量發展大局，切實扛起降低工商業用戶用電成本責任。
（二）認真組織實(shi)施，推動任務落地。各相關部(bu)門(men)和單位要認真對(dui)照任務分(fen)工(gong)，制定工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)，明確具體舉措和完成時間節點(dian)，實(shi)打(da)實(shi)做(zuo)好組(zu)織(zhi)實施工作，全力推動降低工商業用(yong)戶(hu)用(yong)電成本各(ge)項任(ren)務落地，確(que)保如期完(wan)成降本任(ren)務。
（三）加強評(ping)估督(du)導(dao)，確保工(gong)作(zuo)落效。
