為切實做好(hao)2024年(nian)降低全省(sheng)工商業用戶(hu)用電成(cheng)本工(gong)作(zuo),省發改(gai)委、省能源(yuan)局(ju)會同有關部門(men),研究制定了《2024年降低全(quan)省(sheng)工商業用戶(hu)用電成本工作(zuo)推進方(fang)案》,并(bing)將按分工抓好落地實施。現印發你們,請認真抓好(hao)落實(shi)。
湖(hu)北省發展(zhan)和改革(ge)委(wei)員(yuan)會 湖北省能源(yuan)局(ju)??????
2024年4月3日??????
2024年降(jiang)低全省工商業用(yong)戶用(yong)電成本
工(gong)作推進方案
為(wei)貫徹落實省委(wei)、省政府關于2024年民生(sheng)項目(mu)實事的工作部(bu)署,進一步降低我省(sheng)工商(shang)業用(yong)戶用(yong)電成本(ben),制定以下方案。
一(yi)、總體思(si)路
堅持以習近平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想為指導,深入貫徹黨(dang)的二(er)(er)十大、二(er)(er)十屆二(er)(er)中(zhong)全會和中(zhong)央經濟工作會議精神(shen),按照(zhao)2024年省政府(fu)工作報告部(bu)署,圍(wei)繞持續打(da)造一(yi)流營(ying)商環境目標,進一(yi)步降低全省工商(shang)業用電成(cheng)本(ben),切實為(wei)企業紓困(kun)減(jian)負,以用電成本下行助推(tui)經濟平穩上升(sheng),為加快建設全國構(gou)建新發展格局先(xian)行區積極(ji)貢(gong)獻力量(liang)。
二、工作目標
堅持系(xi)統思維(wei)、綜合(he)施策,強(qiang)化有(you)(you)為(wei)政府和有(you)(you)效市場(chang)協調聯動(dong),推動(dong)上游主體和下(xia)游用戶共同參(can)與(yu),爭取顯(xian)性(xing)(xing)成本和隱性(xing)(xing)費用同步下(xia)降,確保2024年(nian)降低全(quan)省工商業用戶(hu)用電成本50億元。
——進一步完善政策體系(xi),健全市(shi)場作用,優化價(jia)格機制,深入挖掘(jue)煤電(dian)、水(shui)電(dian)、新能源等電(dian)源側(ce)降本空間,降低上網電(dian)價(jia)整(zheng)體水(shui)平(ping)。
——進一(yi)步聚焦系(xi)統運(yun)行(xing),加強源網荷儲聯動,降低電力系(xi)統整(zheng)體成(cheng)本(ben),完善相關費(fei)用(yong)(yong)(yong)分攤(tan)(tan)機制,全力減少工商(shang)業(ye)用(yong)(yong)(yong)戶分攤(tan)(tan)費(fei)用(yong)(yong)(yong)金(jin)額。
——進一步改善(shan)服務水(shui)平,積極拓寬降(jiang)低(di)用(yong)(yong)電(dian)成本(ben)路徑,幫(bang)助工商業用(yong)(yong)戶加(jia)強用(yong)(yong)電(dian)管理(li)、提(ti)高效率,全面激發企業降(jiang)本(ben)潛能。
——進(jin)一步強化(hua)政(zheng)策執行(xing)(xing),抓好電(dian)力市(shi)場監管,保障工(gong)商業用戶電(dian)價、辦電(dian)合法(fa)權益,堅決打擊相(xiang)關違規行(xing)(xing)為,守(shou)住公平底線。
三、重點任務
(一)全(quan)力降低綜合上網電價(jia)
1.推動降低煤電燃(ran)料成本。協調(diao)督(du)促在鄂煤電企業提升全國電煤資源配置能力,保(bao)障(zhang)全(quan)省電煤資源穩定供應。加強電煤(mei)中長(chang)期合同簽訂履約監管(guan)。全面清理(li)規(gui)范(fan)鐵(tie)路及(ji)港口(kou)貨(huo)運(yun)雜費(fei),減少電煤流(liu)通環節不合理成本。及時核查處理電煤(mei)交(jiao)易價格超合理區間問(wen)題(ti)線索。(責(ze)任單(dan)位:省能源(yuan)局(ju)、省發(fa)改委)
2.引導煤電(dian)電(dian)量電(dian)價合理形成。開展(zhan)煤電企業經營(ying)成(cheng)本調查。研究(jiu)完善(shan)有助于充分競爭的(de)煤(mei)電(dian)市(shi)場化交易規則。密切監測電(dian)煤(mei)、電(dian)力(li)市(shi)場動態,督促指(zhi)導(dao)煤電(dian)企業根據燃料成本變化合理申報2024年煤電電量電價(jia)。(責任單位(wei):省發改委(wei)、省能(neng)源局、華中能源監管局、相關(guan)煤電企業(ye))
3.嚴格煤電容(rong)量電費考(kao)核。明確煤電機組最大出(chu)力申報(bao)、認(ren)定及(ji)考核等規則。煤(mei)(mei)電(dian)容量電(dian)費實行月(yue)清月(yue)結。除高耗能企業外,由容量電(dian)價(jia)和電(dian)量電(dian)價(jia)構成的中長期交易煤(mei)(mei)電(dian)綜合價(jia)格上(shang)下浮動范圍原則上(shang)不(bu)得(de)超過國家政策允(yun)許范圍。(責任(ren)單位:省(sheng)發改委、華中能源(yuan)監管局(ju)、省(sheng)能源(yuan)局(ju)、省(sheng)電力公司、相關煤電企業(ye))
4.加強(qiang)省內水電高(gao)效利用。充分挖(wa)掘省(sheng)內調(diao)用水(shui)電出力(li)潛能,精(jing)準(zhun)編制(zhi)水(shui)電調(diao)度計劃,強化省(sheng)、市、縣三級調(diao)度協同(tong),深入(ru)開展(zhan)梯級水(shui)庫(ku)(ku)及跨流域(yu)水(shui)庫(ku)(ku)聯合優化調(diao)用,確保水(shui)電電量足額吸納。(責任單位:省(sheng)(sheng)能(neng)源局、省(sheng)(sheng)電力公司(si))
5.積極爭取更多(duo)低價電量。持續加強匯報銜接(jie),爭取提高三峽、葛洲壩電(dian)量(liang)留鄂比例。加(jia)大蘇洼龍水(shui)電(dian)增購(gou)力度,通(tong)過(guo)長南荊、陜武直(zhi)(zhi)流增購(gou)華北、西北低價新能源。加(jia)快“金(jin)上直(zhi)(zhi)流”等(deng)跨省輸電(dian)通(tong)道建設,為購入更(geng)多省外(wai)低價(jia)、平價(jia)電創造條件。(責任單(dan)位(wei):省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)發改委、省(sheng)電力公司(si))
6.完善電力現貨市場(chang)價格規則。結合省內(nei)電力現(xian)貨長(chang)周期(qi)結算試運行情況(kuang),科學(xue)設置年內電(dian)力(li)現貨申報(bao)、結算價格上下限(xian),合理確(que)定現貨(huo)交(jiao)易價格(ge)浮(fu)動(dong)范圍,確保現貨(huo)價格(ge)在合理區間內運行。(責任(ren)單(dan)位:省發改委、省能(neng)源局、華中能(neng)源監管局)
(二)著力加(jia)強費用分攤管(guan)控
7.降低上(shang)網側(ce)線損費用。加強(qiang)供(gong)電(dian)設備技術改(gai)造,實(shi)施高(gao)損線路、臺區(qu)專項治理(li),降低綜合線損水平。按月根據實際(ji)線損率(lv)清(qing)算上網側線損費(fei)用,全額向工商(shang)業用戶傳(chuan)導。(責任單位:省電力公司)
8.促進新興(xing)市場主體參與系統調節。通過(guo)市場化方式,鼓勵儲能(neng)、虛擬(ni)電廠(chang)、負荷聚合商等新興(xing)市場(chang)主體(ti)更好發揮(hui)在(zai)負(fu)荷(he)削峰填谷、優化電能(neng)質量、提升系統效(xiao)率等方面的積極(ji)作用(yong),降低電力(li)系統整體運行成本。(責任單位(wei):省發改委、省電力公司)
9.嚴控居(ju)民、農業交叉補(bu)貼規模。嚴格對照國家發改委(wei)電價分(fen)類規定(ding),對執行居(ju)民、農業電價的用戶全面開展(zhan)復(fu)核清查,對不屬于適用(yong)范(fan)圍的(de)及時(shi)予(yu)以(yi)糾(jiu)正(zheng);合理縮(suo)減(jian)工商業承(cheng)擔(dan)的(de)電(dian)價(jia)交叉補貼規模。(責任單位(wei):省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)電(dian)力公(gong)司)
10.督(du)促企業自備電廠公平承擔電價交叉補(bu)貼。組織開展全(quan)省企業自備電(dian)(dian)廠(chang)情況(kuang)核(he)查(cha),對余(yu)熱、余(yu)壓、余(yu)氣自備電(dian)(dian)廠(chang)依規免征政策(ce)性交叉補貼;對非(fei)三余自備電廠嚴格按(an)照國家規定征收交(jiao)叉補貼,征收資金全(quan)額用于平抑工(gong)商(shang)業電價。(責任單位:省(sheng)發(fa)改(gai)委、省能(neng)源局、省電力公司)
11.提升代(dai)理購電機制質效(xiao)。持(chi)續完善(shan)代理購電市場化采購方式(shi),提升各(ge)類(lei)電量規(gui)模預(yu)測的科學性、準(zhun)確性。按(an)月做好代理購電清算工(gong)作,在工(gong)商(shang)業(ye)電(dian)量購銷過程(cheng)中(zhong)嚴(yan)格(ge)執行國(guo)家核定的(de)輸配電(dian)價(jia)標(biao)準,損益資(zi)金用(yong)于降低工(gong)商(shang)業(ye)電(dian)價(jia)。(責任單(dan)位:省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)電力公司)
12.規范(fan)電(dian)力輔助服務價(jia)格規(gui)則。加強電力輔助服務(wu)市場與中長期市場、現貨市場等有(you)效銜接。科學(xue)設(she)置有償(chang)輔助服務品種,合(he)理(li)確定相關價格上限,充分調動(dong)(dong)靈活調節資源主(zhu)動(dong)(dong)參與系統(tong)調節積極性,推動(dong)(dong)輔助服務費用(yong)規(gui)范有序傳導分擔。(責任(ren)單位:華中能源監(jian)管局、省發改委、省能源(yuan)局(ju)、省電(dian)力公司)
(三)傾力支持企(qi)業降本增效(xiao)
13.優化工商(shang)業分時電價政策。適應光伏等(deng)新能源(yuan)快速發(fa)展態勢,完善工商業(ye)分時電(dian)價(jia)機制,增設(she)午間低谷時段,支(zhi)持(chi)工商業用(yong)戶(hu)在日間連續生產中享(xiang)受低(di)價電。引導用(yong)戶(hu)配置新型(xing)儲能,低(di)谷充電高峰使(shi)用(yong),減少高峰用(yong)電支出。(責任單位(wei):省(sheng)發(fa)改委、省(sheng)能(neng)源局、省(sheng)電力公司)
14.引導分布式光伏有序發展。支持(chi)(chi)利用(yong)企(qi)業(ye)屋(wu)頂發展(zhan)分(fen)布式光伏(fu),擴大綠(lv)電消(xiao)費(fei)。鼓(gu)勵縣市區(qu)和園區(qu)統籌布局,因(yin)地(di)制(zhi)宜出臺廠房與光伏(fu)一體化、財政獎(jiang)補等(deng)支持(chi)(chi)政策(ce)。推進分(fen)布式光伏(fu)項目建(jian)檔立卡(ka),為增(zeng)加(jia)綠(lv)證收益(yi)創造條(tiao)件。(責任單位:省能源局、省電(dian)力公司(si))
15.深(shen)入落實需(xu)量電價(jia)優惠措施。加強(qiang)第三監管周期(2023-2025年(nian))“需量(liang)電(dian)價打(da)9折優惠(hui)”政策宣傳,對符合條件的用戶,確保當月(yue)及時(shi)足額享受折扣;對(dui)距離標(biao)準(zhun)較近、有望享受優惠的用(yong)(yong)戶主(zhu)動加強(qiang)指導服(fu)務,幫(bang)助用(yong)(yong)戶挖掘潛力、享受優惠(hui)。(責(ze)任單位:省發改委、省(sheng)電力公司)
16.支持企業合理(li)減少基本電費支(zhi)出。鼓勵(li)兩(liang)部制用戶自主選擇對節約(yue)用電成本(ben)更為(wei)有(you)利的(de)基(ji)本(ben)電價執行方式(按容(rong)量或需量),允許靈活變(bian)更(geng),變(bian)更(geng)周期縮短(duan)為一個(ge)季度(du)。引(yin)導用戶合理報裝變壓(ya)器容量,按規定適時采取暫停、減容(rong)等措施減少基(ji)本電費。(責任(ren)單位:省發改委、省(sheng)電(dian)力公司)
17.幫助(zhu)用戶優化(hua)用電行(xing)為(wei)。深入開展入企服務行動,對重(zhong)點企(qi)業和電價(jia)水平長期較(jiao)高的用(yong)戶(hu)主動上門走訪,全面分析用電情況,幫助企(qi)業優化用電方(fang)案,支持用戶通過優化用電行為節省電費開支。(責任(ren)單位:省電(dian)力(li)公司)
(四)聚力打造良好用電環境
18.強化電力市(shi)場化(hua)交易(yi)監管(guan)。對(dui)電(dian)力中(zhong)長期(qi)交(jiao)易(yi)、現貨交(jiao)易(yi)等實(shi)施常態化(hua)監(jian)管(guan),嚴(yan)格執行(xing)市場主體注冊管理(li)規定,開(kai)展發電市場力監(jian)測及監(jian)督,及時查處(chu)各方串通報價、操縱(zong)市場和其他違法違(wei)規行為,維護公平公正市場秩序。(責(ze)任單位:華(hua)中能源監管局、省能源(yuan)局、省市(shi)場監管局)
19.推動降(jiang)低用(yong)戶辦(ban)電成本。推動電網(wang)企(qi)業精簡辦電(dian)流程,對接(jie)入容量160千(qian)瓦(wa)以下的小微企(qi)業(ye)全部(bu)實行(xing)“三(san)零(ling)”(零上(shang)門(men)、零審批、零投資)服務,全覆蓋(gai)推動高壓用戶(hu)“三省”(省(sheng)心、省(sheng)力、省(sheng)錢)報(bao)裝。建立電(dian)網企業與發(fa)改、能源部門常(chang)態化溝通(tong)機制,對新開工重大項(xiang)目辦電業務實行(xing)清單管理,全力壓減新項目辦電時長。(責任單位(wei):省發改委、省能源(yuan)局(ju)、省電(dian)力公司)
20.持續清理規范轉供電收費。嚴格(ge)控(kong)制新增(zeng)轉(zhuan)供電(dian)主體,加(jia)快推(tui)(tui)進轉(zhuan)改(gai)(gai)直改(gai)(gai)革(ge),推(tui)(tui)動2024年新建(jian)工(gong)業園(yuan)區供電(dian)直接抄表(biao)、服務到(dao)戶。落(luo)實轉(zhuan)供電(dian)收費公示制度,嚴厲打擊轉(zhuan)供電(dian)違規加(jia)價行為(wei)。(責任單位:省發改委、省能源(yuan)局(ju)、省(sheng)住建廳、省(sheng)市場監管(guan)局、省電力(li)公司(si))
四、保障(zhang)措施
(一)提高政治站(zhan)位(wei),強化責任落實。各相(xiang)關(guan)部門和單位要提高政治站位,切(qie)實把思想和行(xing)動(dong)統一到(dao)省委、省政府決策部署(shu)上(shang)來,立足服務全省高質(zhi)量發展(zhan)大局,切(qie)實扛起(qi)降低(di)工商業用戶用電成本責任。
(二)認(ren)真組織(zhi)實(shi)施,推(tui)動任(ren)務落地。各相關(guan)部門和單位要認(ren)真對照任務分工,制定工作計劃,明確(que)具體舉措和完(wan)成時(shi)間節點(dian),實(shi)打實(shi)做好(hao)組織實施工(gong)作,全力推動(dong)降低工(gong)商(shang)業(ye)用戶(hu)用電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)各項任(ren)(ren)務落地,確(que)保如期完成(cheng)(cheng)降本(ben)任(ren)(ren)務。
(三)加強評估督(du)導,確保工作落(luo)效(xiao)。